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民生保障体系走向成熟,三水高质量发展得民心聚民力

位于三水区大塘镇的区人民医院中西结合医院里,紧密型医联体建设把三甲医院的服务“送”到了基层群众身边;去年秋季迎来首个开学季的新乐平中学,成为不少三水人从一线城市返回家乡企业工作的催化剂。

2019年,身处全国县域第一方阵的三水,坚持践行民生优先的发展理念,将民生改革高度聚焦在教育和医疗两大领域,成效渐显。

人民群众关心什么,就抓住什么、推进什么。2020年伊始,这两项民生改革再次写进了三水区委全会报告,作为保障和改善民生的有力抓手,“聚焦群众关切,切实办好民生十件实事和民生微实事”继续纳入三水区委新一年的工作部署中。

重磅改革推动重大公共服务供给优化,“民生十件实事”每年列入区委区政府重点工作,“民生微实事”从细微处快速改善民生。颇具特色的民生保障体系在三水逐步成型、走向成熟,为城市发展得民心聚民力。

驱动

力补短板 让老百姓“读好书看好病”

一个区域发展的路径有很多,度量城市能级的标准也有很多,但最终尺度却是唯一的,就是让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。

在三水北部,位于大塘镇的区人民医院中西医结合医院越来越繁忙。中医馆2019年上半年门诊量达到6870人次。该院一名行政干部说,没加入医联体之前,这家医院一度“开门不如不开门”。

新乐平中学老师在讲解复习内容。

三水中部,2019年秋季投入使用的新乐平中学,初一、初二1350名学生正在全力备考期末考试。最近,三水人陆伟恒从深圳回到三水一家装备制造企业,谈及原因,他坦言,几年前,一家人为了让小孩“读好书”而离开,现在为了同样的原因回来。

一个区域发展的路径有很多,度量城市能级的标准也有很多,但最终尺度却是唯一的,就是让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。近年来,通过重磅改革取得民生服务提升实效、赢下一片民心的三水,对此颇有发言权。

变化从40个月前说起。彼时,三水经济规模突破千亿,“腰包”鼓了起来,但功能配套对标先进仍须奋起直追,教育、医疗等公共服务供给滞后于经济社会发展水平,制约着三水抢抓更大的发展机遇。

身处全国县域的第一方阵,三水愈发明白到,要更好地回应老百姓的生活期盼,更有底气地立足于城市竞争,从点上突破民生难点是一种方法,但系统地提升城市公共服务能力更为重要。

 白坭镇人民医院。

2016年9月以来,三水以县域经济不算宽裕的财政,做起了一件令不少人意外的事:对教育、医疗两大民生领域铺开大手笔改革,“十三五”期间,用超过35亿元的财政投入推动卫生与健康服务供给侧结构性改革,5年内对教育综合改革投入超过12.8亿元。

这是三水在民生领域前所未有的大投入,可见三水在发展中优先改善民生的决心。近年来,全区财政民生支出占比均超60%,并且持续增长,体现对民生支出的有力倾斜。2017年、2018年,全区财政民生支出分别为37.2亿元、43.4亿元,同比增长14.46%、16.65%,占一般公共预算支出的62.55%、64.4%。

财政资金聚焦民生大事难事急事,在三水决策者和市民心目中,这笔钱花得值——每增加一个优质公办中小学学位,就多一个家庭的孩子在三水“读好书”;每新增一个“医联体”,就多一家基层医院不再“门可罗雀”,多一方群众能在“家门口”享受三甲医院医疗服务。

路径

一以贯之 在发展中践行民生优先

三水坚持在发展中改善民生,并非一时性的政策安排,而是始终贯穿于发展的每一个步履之中。

一座城市经济社会要实现高质量发展,百姓的幸福才会更持久。近一年来,三水践行新发展理念、抢抓新历史机遇,推动经济社会发展迈上新台阶,位列全国综合实力百强区第33位,为城乡居民的幸福生活提供了坚实保障。

2020年,城市三水新征程进入第三年。这条高质量、可持续发展之路,仍是一条坚持经济发展规模和效益并重,不断把“蛋糕”做大做好之路,仍是一条人民生活更加舒心便利、公共服务更加优质均衡有序之路。

 三水区人民医院中西医结合医院。(资料图片)

“要坚持共享发展,围绕民生大事难事急事精准发力、补上短板、完善制度,把全面建成小康社会落到人民群众生活改善上,不断满足人民群众对美好生活的新期待。”2020年1月13日,三水区委十三届十次全会召开,民生优先再次被写入全会报告。

民生工作实打实,万家灯火知春暖。“前年有免费健康体检,去年镇里开了人民医院。”说起“家门口”的医疗服务,家住白坭镇、长期患高血压的居民李永红赞不绝口,“政府专门实施医疗改革,让我们在家门口看得上病,也能看得好病”。

三水自2016年9月启动的教育综合改革成效渐显。从2019年的中、高考成绩单,到教师、学生、家长的切身体验,人们看到了三水的改革成果。“去年中考录取公布后,三水区前300名学生中有259名留在区内升读三水中学。”三水中学校长范自军感慨地说,改革让各界重新对三水教育树立信心,越来越多优质生源愿意留在三水升读中学。

将观察的时间线拉长,三水不仅通过大手笔的专项改革践行民生优先的发展理念,还切实办好“民生十件实事”、民生微实事为民解困。

自2007年,三水每年把“民生十件实事”写进政府工作报告,以此倒逼服务提升,做到民生问题绝不失信于民。2014年起,三水又在广东首创民生微实事立办制改革,对准民生热点“小事”。

至今,“民生十件实事”每年列入区委区政府的重点工作。民生微实事立办制实施五年来,三水实施民生微实事项目1543项,投入各类资金超过2亿元,促成了一件又一件民生“暖心事”。

可以说,三水坚持在发展中改善民生,并非一时性的政策安排,而是始终贯穿于发展的每一个步履之中。

成果

民生赢得民心 民心凝聚民力

“重大领域改革+民生实事+微实事”,颇具特色的民生保障体系在三水步步成型、走向成熟,为城市发展赢民心聚民力。

民生问题虽大,却往往在细微处见真情。近一年来,三水坚持民生优先,除了进一步推动重大民生领域改革显现成效,还为城乡居民的生活带来了哪些新变化?

2019年,是三水奋进城市三水新征程的第二年。

这一年,三水办好了构建市民15分钟购物社区(村居)便民商圈、打造覆盖7镇街的应急医疗救援统一调度体系等群众普遍受惠的民生实事。乡村小径“亮灯”、社区公园改造、清除卫生黑点等民生微实事着眼细微处,如暖流般渗进百姓生活。

这一年,三水将办理民生实事与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,专项整治、集中攻坚,交出了一份民生“新答卷”,以为民谋利、为民尽责的实效赢得了一片民心。

云东海学校是三水区首间九年一贯制公办义务教育学校。

城区主次干道上,长期占道、无人认领的“僵尸车”,不仅影响道路通行秩序和市容环境,还有较大的安全隐患,三水交警通过网络掌握线索后,迅速在相关路段排查处理。短短数月,近30辆“僵尸车”被清除,市民拍手叫好。

去年12月中旬,位于区行政服务中心大院的三水区政务党群服务中心化身为“政务服务休憩站”对外开放,不少前来办事的群众大呼惊喜。群众等候时不再无处可去,还能享受阅读书籍、暖心茶水、政务咨询、电脑查阅、志愿服务等多样化服务。

一个个真实的数据,一件件看得见、摸得着的实事,折射出颇具三水特色的民生保障体系。

聚焦城市品质提升的关键环节,通过对标一流、勠力改革,推动重大公共服务供给优化;“民生十件实事”作为区委区政府每年重点的民生工程,由百姓点菜、政府买单,配备监督机制倒逼工作按进度推进;百姓关注度高、受益面广、单个项目资金量少,且群众热切盼望解决的惠民小项目成为“民生微实事”,以最快速度落地见效,把政府“服务触角”延伸到基层“神经末梢”。

民生连着民心,民心凝聚民力。三水,通过不断加码发力办好民生实事,以群众的获得感凝聚城市进阶的强大力量。

2019年三水民生十件实事落实概况

●建设10个社区(村居)便民超市

推动凤凰优选、苏宁小店、日美等商家新开设社区(村居)便民超市10 家,初步构建市民15 分钟购物社区(村居)便民商圈。

●实施消费环境提升工程

消费维权平台、国民消费教育体验基地建成投用,实体店“七天无理由退货制度”稳步实施,三水区消费环境进一步优化。

●实施应急医疗救援综合能力提升工程

依托区人民医院,建成覆盖7 个镇街的120 应急医疗救援统一调度体系,全区120应急医疗救援能力和效率同步提升。

●实施校车安全综合治理工程

三水在全市率先推出的区级校车安全监控管理系统已正式运行,区内337辆校车实现实时监控、跟踪定位和违规预警等。

●建设餐厨垃圾分散式处理工程

全区投入约5400万元,在乐平、大塘和南部片区建成3座分散式厨余垃圾处理项目,服务覆盖全区7个镇街,日处理总量可达120吨。

●打造区福利中心示范性公办养老机构

室内提升改造工程等项目以及社工服务、HIS 医疗信息系统等采购服务等软、硬件提升项目有序推进。

●实施中心城区道路平交路口优化工程

对7 个平交路口进行优化改造,将于2020 年农历春节前完成主体工程。

●新乐平中学建设工程

整合乐平中学和南边中学,建设66个教学班、提供3300个学位,学校已于2019年秋季开学。

●实施云东海北湖生态环境综合提升工程

云东海引水泵站增容工程、云东海北湖西岸段堤围整治工程等按计划有序实施,项目正在加紧推进。

●实施中心城区停车场改造提升工程

总投入4000万元,在中心城区新建5个升降横移式立体停车场,新增机械泊位889 个,4个立体停车场将于2020年农历春节后投用。

2019年教育医疗两大民生领域改革亮点

教育

●新(扩)建优质义务教育阶段学校3所,新建新乐平中学,扩建金本小学、金本中学,新增中小学学位4255个;

●新增公办幼儿园3所、市级普惠性幼儿园7所,公益普惠性学前教育覆盖率达80.89%;

●广东财经大学鸿运国际欢迎你三水校区项目建设有序推进,国际商学院、学生宿舍、教师宿舍项目处于主体框架施工阶段;

●2019年9月,全区教育大会提出聚焦品牌特色打造,实施三水教育“筑基强腰树品牌”行动,深化教育综合改革。

医疗

●三水白坭镇人民医院一期投入使用,新城医院、乐平医院、北部医疗中心医院等稳步推进;

●标准化建设提升基层医疗卫生机构5家,全面提升基层医疗卫生机构诊疗水平和服务能力;

●三水区120急救指挥中心投入使用,进一步完善了三水应急医疗救援网络;

●全民健康管理项目顺利完成;

●构建区、镇医院两级医联体8个,实现公立医疗机构医联体全覆盖;

●全区公立医院综合改革加快推进;

●新创建省卫生村27条。

原标题:在发展中改善民生 增强群众获得感

民生保障体系走向成熟,三水高质量发展得民心聚民力

来源|鸿运国际欢迎你日报

文|记者陈梦 通讯员三宣

图|记者洪海

编辑|何欣鸿